Oleh: Mukhtar Adam / Ekonom
Hilirisasi nikel pada era Presiden Joko Widodo sering dipuji sebagai salah satu kebijakan paling berani dalam sejarah ekonomi Indonesia modern.
Larangan ekspor bijih mentah dan percepatan pembangunan smelter memang mengubah fundamental ekonomi Indonesia. Dari negara yang hanya menjual tanah, kita berubah menjadi negara yang menjual besi, baja, dan baterai.
Tetapi, di balik narasi keberhasilan itu, ada satu pertanyaan fundamental yang hingga hari ini belum dijawab secara jujur: hilirisasi untuk siapa?
Karena yang terjadi bukan sekadar hilirisasi. Yang terjadi adalah konsentrasi modal Tiongkok yang begitu besar, begitu dominan, dan begitu terstruktur, hingga kedaulatan ekonomi kita sendiri dipertaruhkan.
75 Persen: Angka yang Tidak Bisa Diabaikan
Laporan Reuters pada Februari 2025 menyebut perusahaan Tiongkok menguasai sekitar 75% kapasitas pemurnian nikel Indonesia pada 2023.
Angka itu bukan angka kecil. Itu adalah dominasi.
Artinya, dari setiap 4 smelter nikel yang berdiri di Indonesia, 3 di antaranya dikendalikan oleh modal Tiongkok. Dari setiap 4 ton nikel yang diolah di Indonesia, 3 ton diolah oleh perusahaan yang pemilik modalnya ada di Beijing, Shanghai, atau Ningbo.
Ini bukan lagi soal investasi asing biasa. Ini adalah soal struktur industri.
Ketika satu negara menguasai 75 persen kapasitas pemurnian, maka negara itu menguasai harga, menguasai teknologi, menguasai rantai pasok, menguasai tenaga kerja, dan pada akhirnya menguasai arah kebijakan.
Indonesia boleh mengklaim memiliki nikel terbesar di dunia. Tapi jika yang mengolahnya adalah modal asing, yang menikmati nilai tambahnya adalah modal asing, dan yang menentukan ke mana produk itu dijual adalah modal asing, maka apa yang sebenarnya kita miliki? Kita hanya memiliki lubang tambang dan kerusakan lingkungan.
Weda Bay: Cermin Dominasi di Maluku Utara
Di Maluku Utara, dominasi tersebut terlihat paling telanjang melalui Kawasan Industri Weda Bay (IWIP).
IWIP dibangun dengan investasi Tsingshan, Huayou, dan Zhenshi. Struktur investasi ini memperlihatkan kuatnya posisi kapital Tiongkok dalam industri hilirisasi nikel Halmahera.
Komentar